臨近2018年年末，可算是迎來(lái)了利好消息，一場(chǎng)拯救民企的年底大行動(dòng)即將開(kāi)展！
1.“要抓緊開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清欠行動(dòng)，切實(shí)解決政府部門(mén)和國(guó)有大企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題。”李克強(qiáng)總理在11月9日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上要求。
會(huì)議要求
李克強(qiáng)指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題已經(jīng)較為突出。
“不論是政府部門(mén)還是國(guó)企，都要堅(jiān)決杜絕拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。政府部門(mén)這樣做更是有違‘人民政府為人民’的基本職責(zé)。”李克強(qiáng)嚴(yán)厲地說(shuō)。
李克強(qiáng)要求就此開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清欠行動(dòng)：一是凡有此類(lèi)問(wèn)題的都要建立臺(tái)賬，對(duì)欠款“限時(shí)清零”；二是嚴(yán)禁發(fā)生新的欠款。
“嚴(yán)重拖欠的要列入失信‘黑名單’，嚴(yán)厲懲戒問(wèn)責(zé)。對(duì)地方、部門(mén)拖欠不還的，中央財(cái)政要采取扣轉(zhuǎn)其在國(guó)庫(kù)存款或相應(yīng)減少轉(zhuǎn)移支付等措施清欠。”李克強(qiáng)要求。
當(dāng)天會(huì)議明確，要繼續(xù)大力清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本。
李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)：“這件事情今天定下來(lái)要立即行動(dòng)，國(guó)辦牽頭督辦，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，審計(jì)部門(mén)要介入。清欠情況明年春節(jié)前要向國(guó)務(wù)院報(bào)告。”
2.提到工程款拖欠問(wèn)題，每一個(gè)施工民企都一言難盡，誰(shuí)都不敢說(shuō)自己從來(lái)沒(méi)有遭遇過(guò)。
作為中國(guó)最大的民營(yíng)建企、同時(shí)也是中國(guó)第一家起訴政府的民企，太平洋建設(shè)集團(tuán)就曾向六個(gè)地方政府提起訴訟，索要他們拖欠的1.6億美元工程款，這些城市位于甘肅、河北、湖南、云南、山東、貴州等省。
財(cái)經(jīng)漫畫(huà)|富商嚴(yán)介和狀告地方政府拖欠工程款
近期，針對(duì)各地民營(yíng)企業(yè)被一些政府部門(mén)、大企業(yè)拖欠賬款的現(xiàn)象，人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》也開(kāi)辟了問(wèn)題征集專(zhuān)區(qū)。
“施工單位多次要求撥付工程款，從來(lái)沒(méi)有人過(guò)問(wèn)。”一位云南網(wǎng)友留言反映的麗寧公路項(xiàng)目遲遲不撥付工程款的問(wèn)題于11月10日得到當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)。
網(wǎng)友留言稱(chēng)，麗江到寧蒗公路項(xiàng)目2013年開(kāi)工，多數(shù)標(biāo)段2015年年底完工。“該項(xiàng)目是交通部安排了專(zhuān)項(xiàng)資金的，真不知道項(xiàng)目指揮部要拖到什么時(shí)候才能結(jié)算撥款。”
網(wǎng)友給省長(zhǎng)的留言登出后，麗江市人民政府責(zé)成市交通運(yùn)輸局、市審計(jì)局對(duì)此事進(jìn)行了核實(shí)處理。當(dāng)?shù)卣诮o網(wǎng)友的回應(yīng)中寫(xiě)道，工程尾款未能及時(shí)撥付給施工單位，是因?yàn)樵摴こ踢€未完成交工驗(yàn)收、工程結(jié)算等程序。
回應(yīng)稱(chēng)，根據(jù)2006年1月1日《麗江市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)暫行辦法》中的相關(guān)規(guī)定：“預(yù)付工程款時(shí)交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)預(yù)留20%的尾款（含工程質(zhì)量保證金），按建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果進(jìn)行清算。”雖然該文件于2018年4月30日廢止，但鑒于工程即將完工，且甲乙雙方工程款未完成結(jié)算，為避免國(guó)家建設(shè)資金損失，故項(xiàng)目指揮部預(yù)留了15%的工程尾款。
回應(yīng)還提到，經(jīng)麗江市交通運(yùn)輸局、市審計(jì)局核查，由于一些施工單位施工資料整理滯后，存在問(wèn)題未及時(shí)整改完善等原因，造成項(xiàng)目建設(shè)主管單位不能及時(shí)按基本建設(shè)程序組織交工驗(yàn)收。“經(jīng)反復(fù)敦促施工單位整改，截至目前，共計(jì)17家施工單位已通過(guò)檢測(cè)，準(zhǔn)備于近期出具交工檢測(cè)報(bào)告。麗江市交通運(yùn)輸局將在交工驗(yàn)收、工程結(jié)算后及時(shí)足額支付預(yù)留的15%工程尾款。”
一名在內(nèi)蒙古支援建設(shè)的網(wǎng)友發(fā)帖求助，2015年網(wǎng)友承接了鄉(xiāng)村道路硬化工程，工程款共計(jì)1064.4萬(wàn)元。2018年工程竣工并交付使用后，政府只結(jié)算了268萬(wàn)元。網(wǎng)友在留言中表示，“政府拖欠工程款，導(dǎo)致貸款、借款無(wú)力償還，農(nóng)民工工資無(wú)法支付。”
河南網(wǎng)友在2016年與政府簽定了危橋改造項(xiàng)目，工程款卻遲遲不下?lián)埽瑢?dǎo)致農(nóng)民工工資也一直沒(méi)有解決。
3.
民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中舉足輕重，可以用“56789”來(lái)概括，即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。
繼高層定調(diào)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖后，即將開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)清欠活動(dòng)，也是優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境、減輕民營(yíng)企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)、激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力的舉措之一，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的高度重視。
在近日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)，要糾正一些政府部門(mén)、大企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位以大欺小、拖欠民營(yíng)企業(yè)款項(xiàng)的行為。
前，民營(yíng)企業(yè)本身融資就十分困難的情況，拖欠賬款現(xiàn)象顯然更加惡化了民營(yíng)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力，增加了民營(yíng)企業(yè)的資金成本。
可以看到，所有的拖欠賬款都會(huì)與拖欠農(nóng)民工工資交織在一起，拿不到拖欠賬款，就沒(méi)有辦法支付工人工資，欠薪自然不可避免的就產(chǎn)生了。
今年，各項(xiàng)政策密集出臺(tái)，農(nóng)民工要實(shí)名制、買(mǎi)社保、納稅，要做到工資按月發(fā)放，可是民企沒(méi)有錢(qián)，這些政策都只能是虛妄。民企從何處去變出錢(qián)來(lái)？惡意欠薪的情況都是極少數(shù)，絕大部分民企欠薪都是因?yàn)槟貌坏酵锨房疃聿挥杉骸?br />
拖欠賬款，這個(gè)賬款到底是由誰(shuí)來(lái)給呢？
在工程領(lǐng)域，欠賬的是爺，要賬的是孫子。
而現(xiàn)在，有了國(guó)家最高層的一張令牌，要賬的工程人從今以后可以更硬氣了。
只是，我們想知道，用來(lái)清欠的錢(qián)從何而來(lái)？
不可否認(rèn)，一些地方政府拖欠工程款現(xiàn)象有所抬頭，“官賴”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。但是通常情況下，政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)不會(huì)惡意欠賬，而是真的沒(méi)錢(qián)。根據(jù)媒體報(bào)道，不少地方政府已經(jīng)是債臺(tái)高筑，債務(wù)率高到驚人，而承接了大半PPP的國(guó)有企業(yè)更是資金吃緊，被壓的喘不過(guò)氣來(lái)，如果強(qiáng)制要求他們清欠賬款，恐怕只能繼續(xù)向銀行伸手借錢(qián)了！
一方面要求國(guó)企和地方政府降負(fù)債、去杠桿，一方面又要求他們立刻還錢(qián)，也是不容易啊！
